一九九九年九月,民進黨曾經舉辦政黨轉型國際研討會,參加者包括歐洲社會民主黨及美國民主黨的代表。他們對民進黨有些有趣的觀察。
     義大利社會黨的Vecchi說,「反貪污」雖然重要,但也很危險,因為選民會用更高的標準檢查你。義大利曾發生一件跨黨派醜聞,貪污的大多是右派黨議員,社會黨只有幾個人涉案,卻在次年選舉付出慘重代價。民進黨現在的處境正是如此。     瑞典的Thorwaldsson說,他注意到民進黨很少談「價值」。瑞典社會民主黨花了一整年時間討論究竟是自由,還是平等重要?最後結論,必須透過平等來獲得自由,並據此制訂政策。社民黨在歷次選舉能獲得全部藍領勞工及大部分白領受僱者的支持,不是沒有道理。
     民進黨的問題不在於清不清廉,而在缺乏執政哲學。如果總路線清晰,即使少數人貪污,依法處理即可,怎會撼動根本呢?但當支持者不知道你跟國民黨的經濟策略、社會政策、文化思維、教育理念有什麼差別,以為唯一區隔就是清廉,那麼,一根稻草就可以壓垮駱駝。
     以我的觀察,民進黨的價值的確與國民黨不同。黨外時代累積了民主政治、生態環保、社會公義的理念;在野黨時代推動並促成民主化、婦女從政、全民健保、勞基法適用白領受僱者。執政後,以金融改革整頓基層金融,消弭以前不斷發生的擠兌現象,並在全球性不景氣時,建立了包括就業保險與勞工退休金的社會安全制度,這些都是值得驕傲的成就;尤其是讓每個受僱者都有退休保障,可能是幾十年來最重要的政策之一。一位法國社會黨朋友跟我說,他本以為台灣就是國民黨那一套,但這些政策背後的進步價值,讓他改變了想法。
     可是民進黨零碎的進步價值並沒有凝聚成一個旗幟鮮明、一致性的價值體系,以致在許多政策上呈現價值的錯亂(如產業升級政策與外勞政策)。一個部會一把號,彼此矛盾,自然無法發揮執政力道,成就大打折扣。更糟糕的是,即使有成就,也因為無法闡述,而沒有成就感。支持者的挫折感,可想而知。
     成功的領導者,都知道價值領導的重要。以中國為例,他們要搞知識經濟,一定先頒布談話要點,要幹部充分研讀,齊步向前走。如果嫌中國太教條,那麼看美國,雷根總統每一場演講,好像都在談芝麻小事,其實都是在講「供給面經濟學」。柯林頓為什麼要以三寸不爛之舌反覆闡述「新經濟」,布雷爾為何要談「第三條路」,他們都知道如何由思想產生信仰,信仰產生力量。
     但民進黨的哲學太貧困,以為所謂論述不過就是文宣罷了,是緩不濟急的天邊彩虹。結果是,高層領導者的演講太多枝節,太少思想,無法產生信仰與力量。
     可是,那麼急躁有什麼用?不如回歸內治主義的根本。想想看,一個有健保、退休金的民主社會,豈是中國幾十年內比得上的?這才是凝聚台灣主體意識的基礎。如果能夠努力改善學校與生活環境,大家將更愛台灣。只有專心產業升級,才能擺脫對中國經濟之依賴。陳總統必須將這些政策整合成為一個執政總路線,說服人民朝向這個方向努力,才能讓民進黨,以及台灣,走出這場泥巴戰,繼續向前行。 (完)

2006-05-08【自由時報】



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